Pomorski promet

Pomorski promet na području Primorsko-goranske županije odvija se u okviru djelatnosti javnog linijskog prijevoza za čije je praćenje i poticanje zadužen Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze.

Javni linijski prijevoz prema odredbama Zakona o prijevozu u linijskom i povremenom obalnom pomorskom prometu (Narodne novine broj 19/2022 – dalje u tekstu: Zakon) predstavlja svaki oblik prijevoza putnika, tereta i vozila u unutarnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske koji se obavlja prema javno objavljenim uvjetima.

Najveći udio u obavljanju ove pomorske djelatnosti zasigurno ima nacionalni brodar Jadrolinija d.o.o koji uspješno povezuje otoke i kopno putem trajektnih, brodskih i brzobrodskih linija.

Osim Pomorskog zakonika (181/2004, 76/2007, 146/2008, 61/2011, 56/2013, 26/2015, 17/2019) kojim je utvrđena osnovna pravna regulativa i pojmovi iz ove pomorske djelatnosti, zakonodavac je donio novelirani Zakon kojim je definirao uvjete i način obavljanja javnog prijevoza, razvrstavanje linija (trajektne, brzobrodske, klasične brodske), kao i postupke dodjele koncesija. 

U nastavku izvršenja svojih obveza Vlada Republike Hrvatske je donijela Odluku o uspostavljanju državnih linija (Narodne novine broj 150/2023) kojom se uspostavljaju državne trajektne, brzobrodske i brodske linije sa specifikacijom relacije na kojoj se obavlja prijevoz od državnog značaja, minimalnom učestalošću prijevoza, vrstom i minimalnim kapacitetom brodova, vrstom prijevoza i naznakom o profitabilnosti linije.

Sukladno navedenoj Odluci, uz linije od državnog značaja, na području Županije utvrđuju se i linije od županijskog te lokalnog značaja, kojima se osigurava dodatna prometna povezanost otoka međusobno i s kopnom, osobito u razdobljima povećane potrebe za prijevozom putnika i vozila. Županija u tom segmentu preuzima aktivnu ulogu u planiranju mreže linija, predlaganju standarda javne usluge te osiguravanju financijskih sredstava za održavanje nerentabilnih, ali za lokalnu zajednicu nužnih prometnih pravaca.

Postupci davanja koncesija za županijske i lokalne linije provode se temeljem Zakona i pripadajućih podzakonskih akata, uz prethodno definiranje relacija, minimalne učestalosti plovidbe, vrste i kapaciteta plovila te razdoblja obavljanja prijevoza (cjelogodišnje ili sezonski). Posebna pozornost pritom se posvećuje osiguravanju kontinuiteta prijevoza za potrebe stanovništva, učenika, studenata i gospodarskih subjekata na otocima.

Na području Županije pomorski promet ima izniman strateški značaj s obzirom na razvedenost obale i naseljenost kvarnerskih otoka. Redovite trajektne i brzobrodske linije povezuju kopno s otocima Krkom, Cresom, Lošinjem, Rabom i Suskom, dok se dodatnim sezonskim linijama osigurava bolja prometna dostupnost tijekom turističke sezone.

Upravni odjel kontinuirano prati funkcioniranje uspostavljenih linija, analizira potrebe korisnika te u suradnji s jedinicama lokalne samouprave i nadležnim ministarstvom predlaže izmjene plovidbenih redova i uvođenje novih linija kada se za to ukaže potreba.

Daljnji razvoj pomorskog prometa na području Županije usmjeren je na unaprjeđenje kvalitete usluge i povećanje sigurnosti plovidbe.